如果没有重庆机场的那条能起降波音747全货机的3600米跑道，那么惠普公司就不会答应将笔记本电脑生产基地落户重庆；如果没有专门为空客试飞而建的试飞跑道和紧邻跑道的厂址，那么空客A320总装线就不会落户天津这座滨海之城；如果没有郑州机场强大的货运保障能力，富士康科技集团CEO郭台铭的目光就不会在郑州停留……
　　或许，机场并非是上述地区成功吸引新兴产业，实现产业结构升级转型的充分条件，但却是不可或缺的必要条件。那日益繁忙的机场、呼啸穿梭的航班、不断完善的新兴产业链和“敢叫日月换新天”的临空经济区，都验证着民航发展为一个地区新兴产业发展的梦想插上了飞翔的翅膀。
　　在中西部地区发力产业转型的过程中，民航业以自己高速、快捷的优势，让新兴产业的梦想成为了现实。新兴产业在民航发展的带动下，走过了孕育、成长、破茧、成蝶的过程，最终实现了带动区域经济展翅高飞的目标。
　　孕育——民航的发展为中西部地区打开了通往世界的窗口，缩短了产品的运输周期，使吸引新兴产业落户变为可能
　　民航局局长李家祥曾经表示，近年来，世界范围内产业结构调整加快，区域经济竞争日趋激烈，产品生命周期不断缩短，像电子、信息、生物、新材料、医药、精密仪器等一大批高附加值的新兴产业产品，以及传统制造业的升级换代产品，对航空运输具有很强的依赖性。在我国，许多地区不断改善投资环境，优化产业结构，加快产业升级和发展服务业。其中，民航业发挥了独特作用。
　　美国波士顿咨询公司副总裁伊斯凡认为，总有一天，速度必将超过成本和品质，成为涵盖全体的首要经营目标。因此，时间的节约就是成本的节约，就是企业核心竞争力的驱动力。
　　对于重庆、郑州等中西部城市来说，在解决如何在身处内陆的情况下与世界相衔接的速度问题时，发展民航成为了首选。随着民航业的快速发展，与沿海地区相比，内陆城市在对外开放上曾经的区位劣势将不复存在。
　　作为被国内数个城市争夺的投资对象，富士康科技集团CEO郭台铭在考察投资设厂时，每到一个地方都会直奔当地机场的货站，查看机场的货运能力能否满足需求。深谙航空物流对企业效率重要作用的他，将是否具备良好的航空运输能力作为是否落户当地的一个重要考核指标。而当时每天迎送近3万人次旅客的郑州机场，无疑为郑州从竞争中脱颖而出增添了筹码。事实上，富士康在郑州的生产基地就位于郑州机场跑道北5公里的郑州航空港区。
　　无独有偶。2009年，重庆机场准备建设的第二条跑道长度初始设计是3200米。此时，正值重庆市招商引资、吸引惠普公司来渝建立笔记本电脑生产基地的关键时刻。惠普方面提出，为保障其生产基地的笔记本电脑能被迅速地运往世界各地，重庆机场的应满足波音747全货机满载起降要求。“闻此要求后，重庆机场在重庆市政府和民航主管部门的支持下立即对跑道进行重新设计，将第二跑道的长度延长到3600米。”重庆机场总经理赵江平回忆说。而正是这延长的400米跑道为重庆日后的发展带来了将近1万亿元的年产值。
　　据了解，由于电子产品价格波动很大，多耽搁一天，都会增加意想不到的生产成本和经营风险。因此，电子等新兴产业对机场的货运保障能力有着独特的要求是与产业特性相关的。
　　有经济分析人士表示，从未来发展趋势看，我国产业结构将向高端升级，通过航空运输的高附加值进出口商品所占比重将有较为明显的上升。因此，民航在吸引新兴产业落户某地的诸多因素中，所占的比重将越来越大，依托民航发展高附加值新兴产业的机遇，在中西部，在沿海发达地区，正不断孕育着新的希望。
　　成长——民航的发展不仅为新兴产业的落户提供了平台，更能大力扶持新兴产业的成长。双方在彼此扶持的过程中，实现了双赢
　　将民航对于促进新兴产业发展的作用仅仅理解为快速运输货品是狭隘的理解。从世界民航强国的发展经验来看，民航之于新兴产业发展的作用，更应该从民航发展所产生的凝聚力和辐射力角度来理解。
　　目前，在发达国家和我国部分地区，以机场为中心，特别是大型航空枢纽的周边及邻近区域，已越来越成为特色经济、优势产业，尤其是新兴产业的聚集区域，形成了以航空核心产业、航空关联产业和航空引致产业等类型的临空经济。
　　在调研中，记者发现，重庆、天津和郑州等地的政府有关部门都已经充分认识到民航的凝聚作用和辐射作用，结合实际条件，大力发展临空经济区，以更好地利用民航业的带动作用刺激新兴产业的发展。
　　在空客总装线落户天津后，天津市政府就积极发展航空核心类产业，将天津保税区空港经济区打造成全国航空核心类产业发展的“样本”。2005年，天津市政府就规划了11平方公里的土地用于开发航空核心产业。2007年，随着空客A320总装线落户天津，上下游近100家航空制造企业落户天津机场周边，形成了一个产业集群。2010年，天津依托航空制造业、航空航天产业完成工业总产值170.15亿元。据预计，至2015年，天津航空航天产业将实现产值1000亿元；这一数字在2005年，仅为2.2亿元。目前，天津空港经济区有航空物流、航空零部件与整机制造、航空维修、航空培训、机场设备等航空产业，形成了一条较为完整的航空产业链。
　　当然，像天津这种直接发展航空核心类产业的机会可遇不可求。河南省政府另辟蹊径，走的是发展航空关联类产业之路，着力通过机场的辐射效应，聚集对航空运输方式高度依赖的高时效、高附加值型产业以及知识、信息、技术、资金密集型现代服务等新兴产业。
　　作为一个传统意义上的交通强省，在寻求产业结构转型的过程中，河南省将目光投向了民航。在于民航局的会谈中，河南省委副书记、省长郭庚茂指出，河南经济社会的快速发展，使得加快河南民航业发展成为一项重要的紧迫任务。航空运输作为一项高端运输方式，是高水平对外开放、加快走向国际化和促进高层次交流的重要途径。
　　为此，河南省政府大力实施民航优先发展的战略，在规划建设郑州航空枢纽的同时，依托郑州机场设立了189平方公里的航空港区，建成了中部地区第一个综合保税区，搭建了一个临空产业发展平台。2010年，进入郑州临空经济区的富士康还发挥了产业示范和聚集效应，紧随其后，已有100多家上下游配套企业在河南展开布局，形成具有一定影响力规模的产业集群。目前，电子产品是河南省目前主要的出口货物，占全省出口总额的52.7%。
　　河南机场集团公司总经理杨献波认为，机场已成为全球生产和商业活动的重要节点，通过集聚人流、物流、资金流、信息流等优质资源，不断吸引众多与航空业相关的行业以及新兴产业聚集到其周围，形成高端产业城市综合体，对区域经济发展产生强大的辐射带动效应。
　　民航在促进新兴产业快速发展的同时，也为自身的发展赢得了更为广阔的空间。
　　统计数字显示，2012年，在富士康落户郑州两周年后，郑州机场货运呈现迅猛增长态势，共完成货邮吞吐量15.12万吨，同比增长47.07%，增速在全国大型机场中位居第一。天津机场2012年完成货邮吞吐量19.2万吨，比上年增长4.9%，高于全国民航平均增长1.8个百分点。
　　破茧——要更好地带动新兴产业发展，民航需要更良好的政策环境和各级政府的大力支持。
　　民航生产的是“公共产品”或“准公共产品”，具有明显的社会公益性特征，因此，民航业的发展不仅需要稳定的资金保障和金融服务，更需要良好的公共政策环境和各级政府的大力支持，才能更好地扶持新兴产业的发展。
　　在看到了民航之于地方经济发展的重要作用后，各级政府开始加大投入，加大对民航业的扶持力度，不论是从政策上，还是从航线补贴、土地使用上都给予了大力支持。
　　近年来，重庆市委市政府提出“以民航运输的快速发展促进产业结构优化”。据政协重庆市第四届委员会副主席童小平介绍，重庆市在加大投入力度、提供政策支持和加强合作方面都给予民航业的发展大力支持。据悉，重庆市总计投入500亿元用于民航领域建设和发展。此外，重庆市政府在既有民航发展专项基金基础上，又设立了枢纽建设专项资金，用于国际航线培育、重庆航空增资、国内航线补助和起降服务费补贴等，并建立了基地航空公司航线培育倾斜机制。
　　河南省委省政府在谋划中原经济区时提出了“中原崛起，民航优先”战略。2008年以来，河南省和郑州市财政累计拨付3亿元专项资金支持郑州机场开拓航空市场。与此同时，河南省政府还组建了省交通投资集团，成为了建设郑州航空枢纽的投融资平台。提出了“以航空为核心，建立多式联运的航空运输枢纽”试点计划。2012年2月，民航局与河南省政府签署了《关于加快河南省民航发展的战略合作协议》，根据协议，双方将共同推进航空经济综合实验区和郑州国内大型航空枢纽建设，加快以郑州新郑国际机场为核心的航空大都市建设，共同申报郑州航空经济综合实验区。2012年11月17日，国务院正式批复中原经济区规划，并同意规划建设郑州航空港经济综合实验区。
　　2012年，民航局与天津市人民政府《加快推进天津民航发展会谈纪要》。根据纪要，天津市将制定出台支持民航发展的一揽子政策措施，在机场规划建设、航空客货运发展、航空物流园区建设等方面给予全方位支持。天津机场总经理阎欣表示，长期以来，天津市很重视和支持民航的发展，除了天津机场二期建设外，还给予每年1亿元的机场航线补贴。
　　成蝶——在全面建成小康社会之际，民航对新兴产业的促进作用直接惠及民生，让更多人享受发展成果。
　　国际机场协会研究认为，机场每百万旅客吞吐量可以产生经济效益总和1.3亿美元，相关就业岗位2500个。据国内研究分析，我国机场每百万旅客吞吐量可以产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300多个。
　　可以说，民航在促进新兴产业的发展过程中，给当地带来的效益不仅仅是数字上的增长，更能切实提高当地民众的收入，改善民众的生活质量，助力当地政府全面建成小康社会。
　　由于净空等要求，民航机场几乎都不会选在城市的中心繁华地带，而是往往位于市郊。但与此同时，几乎所有机场所处地区的经济发展水平都位于所在城市的前列。尤其是在新兴产业的带动下，机场所处区域的公众就业和城市建设有着明显的提高。
　　重庆市渝北区即是最明显的“机场受益者”。过去，人们称这里是“一条大街，两层短楼，半支烟斗走到头”。现在，这里各种商场鳞次栉比，街上车水马龙，俨然一幅繁华都市胜景。
　　重庆市渝北区区长黄玉林在接受采访时表示，正是机场航空港所带来的人流、物流、信息流优势，开启了渝北区大开放、大开发的征程。经过近20年的发展，渝北区从20多年前的“江老幺”变为现在的“领头羊”。2011年，渝北区实现地区生产总值768亿元，居重庆市首位；人均地区生产总值达到8700美元，是全市平均水平的1.6倍。此外，2011年，渝北区城市建成区面积达到160平方公里，人口达138万，成为重庆市首个面积超100平方公里、人口超百万的特大型生态宜居城区。2009年，成功创建了西部首个全国文明城区。2011年，城乡居民收入分别达到21954元和8319元，70%以上有劳动能力的农户人均纯收入超万元。
　　党的十八大报告提出，要“加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动”。
　　李家祥认为，这是民航业发展的重大历史机遇，预示着在未来相当长的一段时期，我国民航业仍将处于发展的黄金机遇期，将在国家经济社会发展中发挥更大作用。在未来全面建成小康社会的重要时期，我国民航业将大有可为。”（来源：中国民航网）