近年来，滨州学院按照“合格、强校、名校”三步走的发展战略,紧紧围绕经济社会发展和国内外人才需求,抢抓机遇,大胆决策,着力调整专业学科结构,率先设置了全国地方高校第一个飞行学院,填补了全省高校民用航空类专业空白,办出了学校特色。最近,王军民副省长在《滨州学院开设飞行技术专业的做法》一文上批示:“滨州学院围绕国内人才需求,积极调整学科专业结构,开设了飞行技术本科专业,填补了省内空白,也填补了地方大专院校的空白。他们这种站在高起点,创新提高办学质量的做法给我们许多启示,请转发全省推广,供各地学习借鉴,鼓励各高校紧紧围绕区域经济发展和国内外人才需求,调整专业学科结构,提高办学质量,办出各高校特色,为实施科教兴鲁和人才强省战略,建设‘大而强、富而美’的社会主义新山东做出更大贡献。”根据省政府领导意见,现将滨州学院的有关工作情况予以转发,请各高校参阅。

附件：

围绕市场需求　调整专业结构
办出学校特色　实现跨越发展
――滨州学院开设飞行技术专业的做法

　　在省委、省政府的正确领导下,在省教育厅及财政厅、物价局等有关部门的大力支持下,滨州学院按照“合格、强校、名校”三步走的发展战略,紧紧围绕经济社会发展和国内外人才需求,抢抓机遇,大胆决策,调整专业学科结构,率先设置了全国地方高校第一个飞行学院,填补了全省高校民用航空类专业空白,办出了学校特色。2006年录取新生65人,较圆满地完成了招生工作任务。
　　一、基本做法
　　飞行技术专业标准要求高,申办手续复杂。我校的专业申报和招生宣传工作,在时间紧,任务重,压力大的情况下,紧紧抓住专业申报、计划落实、收费报批、联合办学、区域划分、宣传发动、体格检查、政治审查、教学准备和招生录取十大环节,取得了圆满成功。
　　(一)面向市场需求设置专业。航空类专业对我校而言是一个完全陌生的领域,新上飞行技术专业是一项全新的工作。经多方咨询调研论证,未来15―20年,我国民航、通航飞行员缺口达80000名左右,飞行技术人才短缺已成为制约我国航空业发展的瓶颈,而国内培训机构每年培养的飞行员不足1000人,飞行技术专业发展前景十分广阔。但是,培养飞行员绝非轻而易举,难度非常大。为吃透航空领域的基本情况,掌握飞行技术专业的基本知识,春节前校领导兵分四路,早起晚睡,日夜兼程,先后到民航总局、华东局及国航、东航、川航、山航等航空公司,咨询了解飞行技术专业的市场需求及体检、心品测试、政审的标准要求;聘请航空公司招飞专家,讲解招飞基本程序及培养模式;到北航大、南航大、民航大、哈工大和中国民用航空飞行学院等航空院校,考察学习飞行技术专业必备的基本办学条件和培养方案等。通过大量的工作,我们终于获取了CCAR-67FS-R1、CCAR-61R2、AP-67FS-002、CCAR-141等大量行业规章、文件资料,初步掌握了新上飞行技术专业的基本知识,从而坚定了信心和决心,为专业申报和招生奠定了坚实的基础。此后,我们抢时间、争主动,积极办理各种批件,取得了国家教育部的批准和国家民航总局的同意。
　　(二)联合办学培养学生。飞行技术专业教学计划,分地面理论教学和模拟、空中飞行训练两个阶段。培养一名合格的飞行员,至少要完成35门地面课程的学习和250小时的空中飞行训练,培养成本一般在50万元以上。有关重要课程,必须由民航总局认证资质的人员讲授,特别是飞行训练,必须由获得飞行训练资格的培训机构来完成。况且,申办飞行训练资格手续复杂,设施配备标准极高,少则投资上亿元,多则数亿元。我校举办飞行技术专业,若走大而全之路,直接培养出合格飞行员,短期内根本不可能办到,唯一的出路就是走联合办学之路。经多方联系,数次谈判,积极探讨合作模式和途径,终于与目前中国唯一一家全面通过CCAR-141部和CCAR-91部审定的北京泛美国际航空学校有限公司、中国第一家通用航空类专业培训机构中国飞龙专业航空公司及新加坡航空公司和中国民航大学等单位和高校签署了9个合作办学协议,建立了招生、培养、就业“一条龙”的培养模式,即我校负责招生、地面课程教学和颁发本科毕业证书、工科学士学位证书;泛美和飞龙公司负责飞行训练和申办局方认可的“两照、四证”(私用飞行驾驶员执照、商用飞行驾驶员执照和民航陆空对话、专业英语双证、仪表等级理论考试证明、航线运输驾驶员执照理论考试合格证),并负责合格毕业生到航空公司就业,甲乙双方共同与学生本人及家长签署培训合同。
　　(三)多措并举加强宣传。我校是一所新建本科院校,既无品牌又无区位优势,社会知名度低。鉴于此,我们狠抓了招飞宣传。一是培训招飞骨干。面向全校精心挑选了80余名素质高、能力强的招飞骨干,进行专门培训和考试,使其熟练掌握飞行技术专业有关情况,能够准确为学生解难释疑。二是成立工作小组。按照招飞地域,组建了北京和德州、滨州3个招飞工作组,并分县(区)成立了由一名处级干部带队的工作小组。三是积极争取各级教育行政部门和有关中学的支持和帮助。在短短十几天时间里,两省(市)的35个县(区)普遍召开了分管教育局长及招办主任、各中学校长、班主任等三个层次的会议,对招飞工作进行了动员部署。四是突出宣传我校的办学优势和飞行专业就业前景。印发了数万份招飞宣传材料,宣传信息实现了“三上”(上网、上电视、上报刊)、“四张贴”(张贴到当地党委、行政大院,张贴到教育行政单位,张贴到各中学,张贴到人口聚集区);招飞人员走进学生班级、宿舍、家庭,把工作做到每个班主任、学生及其家长心中。广泛深入地宣传发动,极大地激发了学生的报考热情。
　　(四)认真做好教学准备。一个新专业的开办,必须具备合格的师资队伍、完善的培养计划及与之配套的教学场所、实验设施和实习实训基地等基本办学条件。为弥补自身不足,我们先后8次派专人赴北航大、哈工大、西北工大、民航大和中国民航飞行学院等8所重点院校考察学习,全程录像,不仅得到了大量文字材料,还录制了800分钟的影像资料,制定了比较完善的教学计划和培养方案,出台了20多项飞行学院专门的规章制度,聘请了30名有资质的教师,担任飞行专业核心课程的教学,购置了1000余万元的图书资料和教学仪器设备,建立了稳固的实习实训基地。目前,新生开学的各项准备工作已基本就绪。
　　二、几点体会
　　(一)敢想敢干,跨越发展。随着经济全球化的迅猛发展和我国高等教育进入大众化阶段,高校间的竞争愈演愈烈。我校起步晚,层次不高,基础稍差,若按常规走路,只能是跟在其他高校后面亦步亦趋。滨州学院要生存、要发展,要在短时间内赶上甚至超过省内其他院校,必须树立跨越式发展的意识,敢想敢干。我校审时度势,科学决策,提出走特色办学之路,突出围绕服务地方创特色,以质量求生存,以特色促发展。就我们国家而言,目前航空业已进入快速发展期;山东省正致力于建设“航空大省”;滨州市抢抓机遇,把航空业作为新兴支柱产业和新的经济增长点重点发展,集飞机制造、维修、改装、飞行员培训和举办国际通用航空博览会等多功能于一体的滨州通用大高航空城已投入使用,并与众多国内外航空公司、飞行员培训机构和飞机制造商结成了合作伙伴,中澳合作生产的首架钻石飞机已下线,中国滨州―美国恩斯特龙直升机生产基地已动工兴建,中美合作亚洲首家飞机拆解项目也即将开工。我们紧紧抓住这一有利条件,以滨州市迅速崛起的航空产业为依托,以举办飞行技术专业为突破口,抓特色、促发展。实践证明,随着第一批飞行学员的招生成功,我校的社会声誉与日俱增。今年报考我校本科专业一、二志愿的考生与去年同比翻了一番多,大大超过了省内同期升本的高校。
　　(二)打破常规,借鸡生蛋。飞行技术专业培养的是高素质的特殊人才,属于高投入、高风险专业。目前,国内培养飞行员,大都采用航空公司委托高校和境外培训机构的“订单培养”模式。航空公司选择培训机构,认同的是品牌。而我校是新建本科院校、新上飞行专业,在与航空公司联系“订单培养”的过程中,跑上海,进北京,上沈阳,下四川,多方托人求见公司老总,不知吃了多少闭门羹,受了多少讽刺与挖苦。在重重困难下,我们在“借”字上做文章,借船出海,借鸡生蛋,借师办学,借脑引智。一是借助国内培训机构,联合培养飞行员。我们借泛美、飞龙两所航校的资质,借助滨州大高通用航空城的飞行训练场地,与之结成利益共同体,开展全方位合作,建立了完整的飞行专业人才培养链。二是借助空军招飞体检,增加我校的生源。经反复沟通联系,争取到济南空军的大力支持,借空军招飞体检的机会,穿插宣传、组织生源,并利用其体检场所及设备组织上站体检,节约了大量开支。三是借助各校名师,搞好教学与管理。飞行技术专业的35门课程,其中空气动力学、气象学等20门课程必须由局方认证资质的教师授课。为此,我们聘请国家民航总局杨国庆副局长、王家奇原司长、杨虎处长等8名航空专家及北京航空航天大学等高校的名师,担任我校的荣誉院长、客座教授、兼职教授。四是借助学校驻地举办航博会和与外商洽谈业务之际,借台唱戏。如滨州举办国际通用航空产业博览会期间,我校领导分成四个小组,广泛接触参会的领导、嘉宾和航空界专家学者以及参展商、航空公司、航空类院校,宣传学校,开阔眼界,加深友谊,既办了实事,还提升了学校声誉。
　　(三)严密组织,精心指挥。学校高度重视招飞工作,先后召开15次党委会议和专题会议,印发了数万字的会议纪要,对招飞工作进行专题研究部署和督查。学校专门成立了飞行技术专业招生工作领导小组,统一指挥协调招生的各项工作。全校上下牢固树立“一盘棋”的思想,坚持“统一工作标准,统一工作要求,统一工作程序,统一工作进度,分头抓好落实”的原则,分步制定实施方案,周密计划,倒排工期,从宣传发动到报名,从体检到政审到录取,都明确任务,明确标准,明确时限,明确责任,做到人人有指标,个个压担子,事事搞督查,项项讲落实,形成了上下联动、令行禁止、保障有力的工作体制。
　　(四)乘势而上,推动工作。学校坚持把举办飞行技术专业作为特色办学的突破口,不断提高办学水平和核心竞争力。在“招飞精神”的鼓舞下,全校上下群策群力,精神振奋,人心思上,各项事业呈现出蓬勃发展的可喜局面。一是发展思路更加清晰。乘首次招飞成功的东风,学校胜利召开了第一次党代会,确立了“一二三四五六”的发展思路,进一步明确了“三步走”的战略目标。二是特色办学加速推进。突出围绕滨州的人文资源、环境资源和高新技术,精心打造飞行技术、孙子研究、黄河三角洲生态和黄河三角洲文化四大品牌,争创了“三个全国第一”:成立了全国高校第一个孙子研究院、全国高校第一个李大钊研究所、全国地方高校第一个飞行学院,提高了学校的影响力。三是教师队伍结构发生重大变化。聘请两院院士5名、“211工程”大学兼职(客座)教授53名;引进博士、硕士175名,具有研究生学位的教师比例达到了33%以上,比去年同期增长了6个百分点。四是教学水平显著提高。新生入学率、毕业生就业率稳步提升;荣获省级优秀教学成果奖3项,有3门课程被评为省级精品课程。五是科研水平大幅提升。今年争取国家级、省部级等高层次课题3项,获得省部级优秀科研成果奖6项,取得了历史性突破;学报“孙子研究”栏目被评为“全国社科学报优秀栏目”,文科学报被评为“全国优秀社科学报”。在去年获省级文明单位、全省“三产”先进单位、“富民兴鲁”劳动奖状、“省级花园式单位”等称号的基础上,今年又荣获全国“四五”普法先进单位。我们有决心、有信心做大做强飞行学院,通过一流的师资、一流的教学、一流的管理,培养出一流的飞行员,办出特色,办出水平,为促进经济社会又快又好发展提供更多的优秀人才,做出自己的贡献。